危废主要是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体废物（以及液体废物）。随着对危废性质认识的不断加深，环保部于2016年6月21日公布的修订版《名录》将危险废物由49大类别调整为46大类别479种（362种来自原名录，新增117种），大部分来自于工业行业（70%以上）和医疗（约14%）。工业危险废物产生量最大的几个行业分别为为化学原料与化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工、非金属矿采选业、造纸和纸制品业。

长期来看，随着我国工业转型升级的逐步推行，危废实际产量并不会增加，将逐渐体现源头减量化并趋向于集约型增长状态。2020年分省份危废处置需求（理论值）预测估算过程如下：

（1）部分省市按照危废占工业固废的比例预测；

（2）部分省市（四川、山东等）按照已经出台的十三五规划危废产量值；

（3）部分省市（江苏、浙江、广东、河南等省市）为草根调研所得；

（4）部分省市（福建等省市）按照工业增加值预测危废处置需求。

预计，2020年全国各省份危废处置需求之和预估为11,905万吨，其中危废处置需求（理论值）排名靠前的为山东、浙江、河南、河北、青海。

2020年危废无害化处置需求（理论值）为0.6亿吨/年，其中无害化焚烧+填埋处置需求（理论值）为0.36亿吨/年。根据假设，可测算得出资源化综合利用处置需求、贮存量分别为4495万吨/年、1158万吨/年。根据分省份测算的危废实际产量为1.2亿吨/年，则无害化处置需求为6251万吨/年，2020年焚烧和填埋的需求占比为30%，则2020年焚烧和填埋的处置量需求为3571万吨/年左右，物化处置需求为2679万吨/年。

审批权下放，危废经营许可证核准经营规模呈现加速态势。但是导致危废实际产能利用率较低的主要原因为：

（1）审批权限下放后，危废核准产能快速扩张，较多新增产能尚处于产能爬坡阶段；

（2）存在产能区域错配，叠加跨省运输流程较复杂等因素，造成地域供需不平衡，增加无效产能；

（3）危废实际经营规模中并未包含产废企业自行利用处置的数量；

（4）处置企业虚报产能的现象严重，实际处置能力较许可证资质严重偏低。

预计2020年危废核准经营规模（剔除仅收集贮存、不进行处置的产能）在0.85亿吨/年左右。结合2017年各分省份环保厅公布的危废核准经营规模的统计，剔除仅收集贮存、但不处置的核准产能，2020年全国各省份危废核准经营规模为8544万吨/年，较2017年核准经营规模增加1649万吨/年，其中危废核准经营规模排名靠前的省份的为江苏、浙江、山东、广东、云南，五个省份合计占总的危废核准经营规模比例为43%。

预计，2020年新增危废无害化处置产能1649万吨/年左右。假设2017年时无害化产能占比为20%，综合利用产能占比为80%，结合2017年各分省份环保厅公布的危废核准经营规模的统计，剔除仅收集贮存、但不处置的核准产能，2017-2020年新增核准1649万吨/年，其中传统无害化处置产能为1051万吨/年（其中无害化焚烧+填埋产能841万吨/年，物化产能210万吨/年），水泥窑协同处置危废产能598万吨/年。

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