国家发展改革委将会同有关部门，进一步推动煤炭消费减量替代工作，重点实施余热暖民、浅层地能利用、燃煤锅炉节能环保提升等工程，到2020年推动工业余热利用替代5000万吨燃煤，浅层地能利用替代燃煤1000万吨。

燃煤取暖导致北方地区冬季雾霾加重，已成各界共识。为此，国家发展改革委会同有关部门着力推进煤炭消费减量替代工作。目前我国煤炭消费减量替代取得了明显成效，煤炭消费连续三年实现负增长。

以京津冀及周边地区为例，在此次峰会上，新华社中国经济信息社发布的《京津冀及周边地区清洁供暖发展报告》显示，通过实施煤炭消费减量替代等措施，北京清洁能源供热的比例已提高到了88%，中心城区已实现了供热锅炉无煤化；天津、河北、河南等省也都因地制宜，利用“煤改电”、“煤改气”、洁净型煤利用、地热能等多种形式全面推进城乡居民供热清洁化。

在我国，供暖直接关系着几亿群众温暖过冬。要实现清洁供暖，不仅需要各级政府的重视，需要技术支撑、资金支撑，更需要信息支撑。

《报告》认为，扩大集中供热规模、推进“煤改电”、“煤改气”、利用地热资源等多种供暖方式是当前北方地区推进冬季清洁供暖、煤炭消费减量替代的主要选择。但由于各地的资源禀赋不同、经济发展程度不同、补贴配套不同、居民承受能力不同，所采用的改造路径也有所差异，总的来看，资金与能源配套保障仍是“瓶颈”。未来还需综合运用政策引导加市场化机制，确保这一民生工程走得更远。

下一步发改委将会同有关部门，将煤炭消费总量目标分解到重点地区，并且要求各地区层层分解，加强考核问责，严格监督；同时，还将实施煤炭清洁、高效、替代利用工程，完善相关政策机制，加大中央投资支持，引导社会资本和地方政府投资于煤炭清洁高效减量利用的项目建设。