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中国作为世界农业大国,生物质能发电既能缓解对有机能源的耗费,也能为广大农民创收。近年来,中国能源、电力供求趋紧,国内外发电行业对资源丰富、可再生性强、有利于改善环境和可持续发展的生物质资源的开发利用给予了极大的关注。
2006-2012年,我国生物质发电装机容量逐年增加,由2006年的140万千瓦增加至2012年的800万千瓦,年均复合增长率达33.71%,表明我国生物质发电行业发展较快。但是,我国的生物质发电主要停留在示范项目阶段,并未形成大规模合理利用。生物质发电在我国电力生产结构中占比极小,在我国新能源发电结构中占比仅为1/10左右。截至2013年底,除青海省、宁夏回族自治区、西藏自治区以外,全国已经有28个省(市、区)开发了生物质能发电项目。全国累计核准容量达到12226.21兆瓦,其中并网容量7790.01兆瓦,占核准容量的63.72%。
中国生物质能发电的定价制度,主要是以固定电价为主。国家对可再生能源发电的定价机制,大体上可分为上网侧电价制度和销售侧电价制度。在前一种制度中,可以实行生物质发电上网电价的政府定价,执行政府事先确定的标杆上网电价,价格水平为当地脱硫燃煤机组标杆上网电价加上0.25元/千瓦时的补贴电价,发电耗热中常规能源超过20%的混燃项目,不享受补贴,也可以通过招标形式确定,但招标形成的上网电价不得高于政府定价。在后一种制度中,主要目的是通过销售电价回收可再生能源发电成本,采取将可再生能源价格高于常规能源的部分在全国销售电量上均摊的方法,通过全国统一征收电价附加补偿。
2012年,《可再生能源发展"十二五"规划》指出要大力发展生物质能,统筹各类生物质资源,按照因地制宜、综合利用、清洁高效、经济实用的原则,结合资源综合利用和生态环境建设,推动各类生物质能的市场化和规模化,加快生物质能产业体系建设,到2015年,全国生物质发电装机容量达到1300万千瓦。这也就意味着到2015年,我国年生物质能发电量将达到910亿度-1040亿度电。结合国家对生物质发电的支持力度,以及生物质发电装机容量的历史规律,预计未来五年生物质装机容量年均增长速度为20%左右,到2020年装机容量将超过2362亿千瓦时。
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