我国是全球第一能源消费大国。为了降低碳排放、实现低碳发展，我国将能源结构调整摆在了重要的位置。能源结构调整中将优先发展可再生能源，生物质能由于其多种天然优势已成为可再生能源中重点发展的能源。 2012年，《可再生能源发展“十二五”规划》指出要大力发展生物质能，统筹各类生物质资源，按照因地制宜、综合利用、清洁高效、经济实用的原则，结合资源综合利用和生态环境建设，推动各类生物质能的市场化和规模化，加快生物质能产业体系建设。

《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》中提出，要积极推进生物质能和地热能开发利用。大力推广生物质能和地热能在民用和工业供热中的应用，鼓励生物质热电联产，在资源条件具备的区域优先使用地热能供热。2014年年内新增生物质能民用供热面积800万平方米，新增生物质能工业供热折合100万吨标准煤。加快非粮燃料乙醇试点、生物柴油和航空涡轮生物燃料产业化示范。

生物质能发电行业的上下游结构较为简单，产业链短。随着《可再生能源法》和相关可再生能源电价补贴政策的出台和实施，我国生物质发电投资热情迅速高涨，启动建设了各类农林废弃物发电项目。生物质能发电行业的产业链比较短，由生物质能发电生产行业加上上游的资源行业和设备行业以及下游的电网行业构成，生物质能发电行业和其他新能源行业面临的唯一下游客户就是电网，电网买电以后再卖给各个不同的用户，由于国家优先上网的政策，使得生物质发电行业销售不是问题。

综合以上因素和资料，2019年我国生物质能发电行业装机容量预计突破2，617亿千瓦时，行业年均复合增长率约为19.11%。