“控煤”是改善大气环境质量的关键一步,也是完成大连市完成蓝天工程至关重要的一环。由于以煤为主的能源结构调整需要相当长时间，一方面城市发展煤炭不得不用，另一方面百姓迫切地要呼吸清新的空气，实施“蓝天工程”要如何破解燃煤污染难题，在保障城市经济健康发展的同时，让百姓不再承受“呼吸之痛”呢?

因大范围雾霾围城，大连市在刚刚过去的冬天2次启动了重污染日应急响应，雾霾已成为政府和公众的“心肺之患”。探寻背后的深层次原因，除了不利的气象条件外，燃煤排放导致空气中颗粒物增多正是造成雾霾天气的重要原因。尤其是供暖期，严重时燃煤污染比重接近25%，让“雾霾季”成了“供暖季”的代名词，如何综合施治，有效控制燃煤污染已迫在眉睫。

燃煤小锅炉耗能高,环保设施简陋,管理水平低下，虽然燃煤小锅炉总蒸吨位仅占大连全市不足5%，但由于低空排放，污染较大，严重影响大连市冬季空气质量。依据《大连市人民政府关于实施蓝天工程的意见》，该市将逐步取缔主城区全部燃煤小锅炉。2016年大连市市将投资19.5亿元(其中市财政补贴7.5亿元)，拆除主城区495台燃煤小锅炉，其中中山区42台、西岗区21台、沙河口区47台、甘井子区293台、高新区92台，升级提标改造231台20吨以上锅炉。

同时，对所有燃煤锅炉进行监督性监测和煤质检测，严格按照大气法排放标准进行监督检查，凡是超标，依据大气法和按日计法进行处罚，倒逼企业严格落实大气污染防治行动计划，实现燃煤设施废气全部达标排放，降低燃煤废气对环境的影响。

由于集中供热用的锅炉容量大，热效率高，可以减少资源浪费，减轻环境污染。为此，本市确定“以热电联产为主，区域锅炉房为辅，清洁能源作为补充”的供热发展思路，积极实施区域一体高效供热工程，建成投产了国电开发区第二热电厂等5个热电联产项目，新增发电容量150万千瓦、供热面积4000万平方米。