在保证工业平稳增长的前提下，提质增效将是今年我国工业发展的重点。作为“十三五”的开局之年，2016年工业转型如何谋篇布局十分重要。而如何实现这一目标？建设制造强国、提升工业供给体系质量、加快传统产业优化升级是工业转型的三个重要抓手。

2016年是我国推进制造强国建设的关键之年。2016年，我们要立足制造强国、网络强国战略全局，着力推进供给侧结构性改革，深入实施《中国制造2025》，推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展，强化互联网管理和网络信息安全保障，提升供给体系的质量、效率和层次，实现工业通信业平稳增长和提质增效。

这意味着，在保证工业平稳增长的前提下，提质增效将是2016年我国工业发展的重点；也意味着2015年所推出的一系列重大措施的延续和落实，包括继续推进中国制造2025、工业稳增长调结构增效益系列重大措施，也包括继续落实网络提速降费、“互联网+”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作。 在工业运行下行压力增大的形势下，我国工业将立足制造强国、网络强国战略全局，提升供给体系的质量、效率和层次。

供给侧改革是要增加高端行业供给，应重点发展电子信息产业，这是目前发展态势较好、很少有产能过剩的产业。当前我国的供给侧改革的主要目的是为了提高全要素生产率，实现产业结构升级调整，最终增加高端行业的供给。在这方面比较典型的是集成电路产业，2014年，我国集成电路进口额高达2184亿美元，供给严重不足，因此要作为供给侧改革中的重点发展对象。

我国在2016年将抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，坚持多兼并少破产，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。进一步优化企业兼并重组市场环境，积极推进破局性、战略性兼并重组。我国将要分业施策调整存量，制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能、去库存、降成本，实现产品升级、转型转产、扭亏增盈。

化解产能过剩方面，我国将通过严格环保、能耗、技术等标准，利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度。开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点，严控新增产能，依法依规查处顶风审批扩能。

据了解，为继续加快调整优化产业结构，我国在化解产能过剩的基础上，2016年还将实施绿色制造工程，在清洁生产、节能降耗、污染治理、循环利用等重要环节，实施一批重大改造项目和示范工程。同时，落实“一带一路”战略和京津冀协同发展产业升级转移规划，发布长江经济带创新驱动产业转型升级方案，制定重点区域产业转移指南。