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改革开放30多年来,我国综合国力显著增强,环境保护投入不断增加。“九五”期间,我国环保投入达3600亿元,1999年环保投入占GDP的比例首次超过1%。“十五”期间,环保投入约占到GDP的1.2%。“十一五”期间,环保投入的比例进一步增大,而环保投资力度的不断加大推动我国环保产业不断提升。
一组数据显示,“十二五”期间,我国节能环保产业以15%至20%的速度增长,“十二五”期间环保投资3.4万亿元,比“十一五”期间增长了62%,占到GDP的3.5%。国家对环保产业如此“阔绰”出手,让历经20多年的中国环保产业充满希望。
但一个问题是,与国家日益增加的环保投资相比,中国环保企业的发展却有些不赶趟儿。“2000年,环保产业的企事业单位有1万多家,年产值1080亿元,10年后,环保企业增长至3.5万家,广义环保产业值达到了11000亿元。”有专家称,国内环保企业总体仍处于“小、散、弱”的状态,虽然也有一批年产值超过10亿元的环保企业,但数量与发达国家的相差极大。
近年来,我国环境治理力度在全球前所未有,主要污染物减排成效明显,部分地区环境质量有所改善。但这种改善的速度、幅度与公众预期之间存在较大差异,距离质量标准要求、国际先进水平还有相当差距。
我国既不处于恶化程度加剧的溃败期,也不处于环境质量达标和根本改善的战略决战期,环境保护目前已经处于并将在一定时间内长期处于战略相持期,需持之以恒,积小胜为大胜。而在环保设备(产品)中,达到国际上世纪80年代水平的约占五分之一,少数产品具有当代国际先进水平。
环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,大气、水、土三大环境战役将推进实施。按照计划,该规划有望明年3月上报国务院。专家预计,环保未来5年的发展方向和投资重点将上升至国家战略角度,成为政府重点投资领域。在大气、水、土壤三大污染防治不断深入以及PPP等新模式的推进下,“十三五”期间环保市场潜力巨大。
尽管节能环保产业在政策层面得到大力支持,但企业仍要在污水处理、固废处理、环境监测等方面的核心技术上下足功夫,否则企业将失去竞争力。
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